每周政经资讯丨2024年香港本地居民总收入同比上升7.5%；中国发展高层论坛2025年年会在京举行；特朗普敦促降息应对关税影响

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今天是2025年3月24日

「LEONA在大湾区」

每周政经资讯的第54期

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要闻提示

·大陆宣布为有需求港澳台居民签发来往内地临时通行证

·2024年香港本地居民总收入同比上升7.5%

·中国发展高层论坛2025年年会在京举行

·经济高层对话达成20项共识 王毅：中日互为伙伴非对手

·不满美联储“按兵不动” 特朗普敦促降息应对关税影响

-湾区聚焦-

内地宣布为有需求港澳台居民签发来往内地临时通行证

中国出入境管理局决定，从2025年3月20日起，为有需求的港澳台居民签发来往内地（大陆）临时通行证，并提供来往内地（大陆）通行证与居住证“双证关联”核验服务。

据介绍，两项便利措施的具体内容为，一是港澳台居民因遗失损毁或忘记携带通行证，需紧急乘坐飞机、火车在内地（大陆）城市间出行的，可通过手机登录中国出入境管理局政务服务平台（移民局12367）即时申办有效期为7天的电子临时通行证，供民航、铁路等单位查验，避免耽误正常出行。二是港澳台居民因办理个人事务有通行证与居住证关联需求的，可在该局政务服务平台提交关联查询申请，或向全国任一县级以上公安机关出入境管理机构申请开具纸质关联查询结果，用以向有关部门和企业证明本人通行证与居住证的关联关系。为港澳台居民提供办证办事服务的各行业主管部门及企业可申请对接该局出入境证件身份认证平台，根据港澳台居民需求，通过系统对接自动核验双证的关联情况。（央视网）

2024年香港本地居民总收入同比上升7.5%

香港特区政府统计处3月17日公布的数据显示，2024年全年，以当时市价计算的香港本地居民总收入较2023年增加7.5%至34778亿元（港币，下同），比同年本地生产总值多出3008亿元，显示有相等数额的初次收入净流入，相当于同年本地生产总值的9.5%。

数据显示，2024年第四季以当时市价计算的香港本地居民总收入较2023年增加7.1%至8986亿元，比本地生产总值多出621亿元，相当于该季本地生产总值的7.4%，主要是由于投资收益净流入。

从投资收益流入的主要组成部分来看，直接投资收益较2023年同期增加10.8%，主要因部分香港本地大型企业在外地的直接投资收益增加。证券投资收益较2023年同期增加了13.4%，主要由于香港本地投资者获取的非本地债务证券的利息收益增加。

2024年第四季，中国内地仍为香港初次收入总流入的最主要来源地，占当季总流入的42%；其次是英属维尔京群岛，占17.6%。在初次收入总流出方面，中国内地和英属维尔京群岛亦为最主要目的地，分别占当季总流出的27.5%及21.9%。（南方网）

美团无人机香港首条航线运营在即 首站瞄准“跨海+公园”场景

3月20日，香港特区政府宣布首批低空经济监管沙盒试点项目名单，美团无人机入选。启动仪式现场，美团无人机在港完成了首单低空物流配送任务。

据了解，美团无人机香港首条配送航线筹备工作目前已基本完成，正等待最后审批以确定开航日期，预计很快就会与香港市民见面。同时公司已在香港成立无人机企业主体，还计划设立研发中心，与香港学术机构展开低空经济领域的联合研究和技术攻关，并基于业务发展需要持续在港招募业务和技术人才，助力香港低空经济科技进步和产业发展。

美团无人机香港业务及公共事务负责人闫琰表示，公司选择来到香港，主要是这里有巨大的用户需求和产业潜力。在她看来，香港拥有大量即时零售配送需求，但因地理环境复杂等问题限制了服务体验的持续提升。“比如香港有很多山地、海洋等复杂地形，也存在很多景区、园区等封闭场景，这些目的地使用路面配送存在较多困难，但无人机可以很好满足需求。此外，无人机节能环保、高效便捷等特点，也顺应了香港市场对于现代物流产业发展的期待。”（新华网）

香港场外结算公司接受在岸国债及政策性金融债作为履约抵押品

港交所旗下香港场外结算公司21日起，接受境外投资者使用债券通持仓中在岸国债和政策性金融债，作为所有衍生品交易履约抵押品。场外结算公司自1月起已接受有关债券，作为北向互换通履约抵押品。

港交所平台及市场结构发展主管苏盈盈表示，进一步拓宽在岸人民币债券在离岸市场作为抵押品的用途，将为国际投资者提供更大灵活性及提高资本效率，进一步增强人民币资产吸引力，推动人民币国际化。（香港电台）

立法会调升破产欠薪基金遣散费特惠款额上限至首20万元及余额一半

因雇主无力清偿债务而被拖欠遣散费的雇员，可从破产欠薪保障基金（基金）获得的特惠款项获调高。立法会20日根据《破产欠薪保障条例》作出决议，调升基金遣散费特惠款项的款额上限，由首10万元及余额的一半调升至首20万元及余额的一半。

经修订的款额上限由21日决议刊宪当日起生效，并将适用于这日期或其后所衍生的遣散费债项。

劳工及福利局局长孙玉菡在立法会会议表示，基金曾于2022年6月调升多个特惠款项项目的上限，包括遣散费由首50000元及余额一半上调至首100000元及余额一半。当时的数据显示，经调整后的款额上限可全数覆盖遣散费申请款额的比率（全数覆盖率）为78%。政府理解社会关注因应实施取消强制性公积金制度下使用雇主的强制性供款累算权益“对冲”遣散费及长期服务金（取消“对冲”），部分雇主可能无力支付遣散费给雇员。政府同意再检讨基金遣散费特惠款项的保障范围，探讨调升遣散费特惠款项上限，加强保障在取消“对冲”后受企业倒闭影响雇员的权益。（香港商报）

慢病共治计划本周五扩展至血脂检查 4月中起增逾20个服务点

医务卫生局公布“慢性疾病共同治理先导计划”由3月28日起，扩展至提供血脂检查。此外，由4月15日起，全港亦会增设超过20个服务点，为没有参加“慢病共治计划”的康健中心会员，提供包括个人化慢性疾病管理、痛症管理及复康等服务。

发言人说，现时“慢病共治计划”资助合资格人士透以共付模式接受糖尿病及高血压筛查、医生诊症及化验服务。由本周五起，计划的筛查范围将扩大，加入血脂检查，做到“三高全覆盖”，以落实《行政长官2024年施政报告》的政策，让更多市民能透过计划，更全面评估及管理心血管疾病的风险因素。

“慢病共治计划”的参加资格维持不变，政府提供的诊症资助额和参加者须支付的共付额，亦维持现时水平。若参加者被诊断出有高血脂，第一年可享有最多4次资助诊症，由第二年起则每年最多两次。如他们同时被诊断为血糖偏高，或患有糖尿病或高血压，则可分别享有每年最多4次或6次资助诊症。

另外，“慢病共治计划”下的专属护士诊所及专职医疗服务，下月15日起将加强足病诊疗服务，足病诊疗师会为患有糖尿病及/或高血压的参加者进行足部评估，并为足部溃疡、周边血管疾病或神经病变或足部畸形等问题，提供治疗方案。（香港电台）

-国内关注-

中国发展高层论坛2025年年会在京举行

3月23日上午，由国务院发展研究中心主办、中国发展研究基金会承办的中国发展高层论坛2025年年会在北京拉开帷幕。

本届论坛为期两天，主题为“全面释放发展动能，共促全球经济稳定增长”。中外嘉宾将围绕宏观政策与经济增长、改革激发增长新动能、提振消费与扩大内需、以科技创新引领新质生产力发展、人工智能普惠包容发展等议题展开交流研讨。来自国际组织、世界500强跨国企业，以及全球工商界的100多位外方代表将参加今年的年会。（央视新闻）

LPR报价连续五个月不变 专家：降准窗口渐启力度或更果断

中国人民银行(下称，人行)上周发布的3月一年和五年期以上LPR(贷款市场报价利率)分别持平于上期的3.1%、3.6%，均连续五个月保持不变。同日，人行为对冲359亿元(人民币，下同)到期逆回购，在公开市场开展总额2685亿元7天期逆回购，操作利率维持1.5%，实现2326亿元净投放。分析称，当前报价行下调LPR报价加点动力不足，加之7天期逆回购利率的持稳，LPR报价维持原状符合预期。综合“适度宽松”的货币政策基调，以及“适时降准降息、保持流动性充裕”等要求，年内降准、降息均可期，但短期降准窗口或渐开启，降准力度或更果断。

公开市场上周逆回购到期资金合计5262亿元，其中，周一至周五的到期量分别为965亿元、377亿元、1754亿元、359亿元和1807亿元。此外，上周到期的资金还包括3870亿元MLF(中期借贷便利)，以及1200亿元国库现金定存。

有观点认为，年初以来DR007和银行同业存单到期收益率显著上行，商业银行边际资金成本有所攀升，报价行下调LPR报价加点动力不足，而本月以来7天期逆回购利率的持稳，一定程度也暗示LPR报价将维持原状。考虑到“适时降准降息”的要求，今年降准、降息仍是大方向，但政策落地时间需综合考量。（大公报）

截至2024年底我国基本医疗保险参保人数达13.26亿人

国家医保局最新发布的《2024年医疗保障事业发展统计快报》显示，截至2024年底，我国基本医疗保险参保人数约13.26亿人，按应参人数测算，医保参保率稳定在95%。

统计快报显示，2024年，基本医疗保险基金（含生育保险）总收入、总支出分别为34809.95亿元、29675.92亿元。同时，2024年全国医保系统共追回医保基金275亿元。

在对困难人员兜底方面，2024年，农村低收入人口和脱贫人口参保率稳定在99%以上；原承担医保脱贫攻坚任务的25个省份享受参保资助约8622.8万人；基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重制度累计惠及农村低收入人口就医2.18亿人次，减轻医疗费用负担1961.61亿元。

同时，医保保障不断“扩围”。2024年，国家医保药品目录新增91种药品，目录内西药和中成药总数共3159种；职工和居民医保门诊享受待遇人次均突破30亿；全国住院费用跨省直接结算人次同比增长27.37%，门诊（包含普通门诊、门诊慢特病、药店购药）费用跨省直接结算人次同比增长90.18%；生育保险基金待遇支出1431.78亿元，同比增长33.92%。

统计快报显示，2018年至2024年，医保基金累计支出16.48万亿元，年均增速达11%，医保谈判新增药品协议期内销售额超过5400亿元，其中医保基金支出超过3700亿元。（经济日报）

前两月新能源汽车产销及出口增长均超50%

中国汽车工业协会3月11日公布的数据显示，今年前两个月，新一轮以旧换新政策加力扩围，汽车产销总体呈现稳步增长。新能源汽车产销分别完成190.3万辆和183.5万辆，同比增长均超过50%；在出口方面，新能源汽车出口28.2万辆，同比增长54.5%。

今年2月春节之后，企业生产经营活动加快，市场活力明显提升。其中，新能源汽车表现抢眼，产销延续快速增长态势。（央视网）

市场监管总局：不得排斥限制外地经营者参加本地政府采购

据市场监管总局官网消息，市场监管总局近日发布《公平竞争审查条例实施办法》，将于4月20日正式施行。《实施办法》规定， 起草涉及经营者经济活动的政策措施，不得禁止外地经营者参与本地政府采购、招标投标活动；不得直接或者变相要求优先采购在本地登记注册的经营者提供的商品；不得将经营者在本地区业绩、成立年限、所获得的奖项荣誉、在本地缴纳税收社保等用于评价企业信用等级，或者根据商品、要素产地等因素设置差异化信用得分，影响外地经营者参加本地政府采购、招标投标。（中国新闻网）

网络“大V”司马南偷税被罚超900万

上周，国家税务总局北京市税务局稽查局公布司马南偷税案件处理情况。

前期，税务稽查部门依托税收大数据分析发现，网络“大V”司马南涉嫌偷税，依法对其开展立案检查。

经查，司马南在2019年至2023年期间，通过隐匿收入、虚假申报等手段，少缴个人所得税、增值税等税费共计462.43万元。此外，其实控企业北京某影视策划中心通过虚列成本费用，违规享受小微企业优惠政策等方式，少缴企业所得税75.32万元。

国家税务总局北京市税务局稽查局根据《中华人民共和国个人所得税法》《中华人民共和国企业所得税法》《中华人民共和国税收征收管理法》《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规，对司马南及其实控企业追缴税费款，加收滞纳金、罚款共计926.94万元，已全部入库。

-环球视野-

经济高层对话达成20项共识 王毅：中日互为伙伴非对手

第六次中日经济高层对话当地时间3月22日在东京召开，共达成二十项重要共识。

其中之一是关于福岛核废水排海问题和日本水产品输华问题，中国反对日本单方面启动排海的立场没有变化。双方重申完整准确全面理解2024年9月20日发表的共识，确认持续开展针对排海的长期国际监测和中方独立取样监测，在结果没有异常前提下，就日本水产品输华问题开展相关磋商。

据中国外交部消息，中国外交部长王毅与日本外交部长岩屋毅共同主持第六次中日经济高层对话。双方15个政府部门负责人出席。与会各部门围绕宏观政策、经贸投资、数字经济、绿色发展、生态环保、人文交流、区域合作等进行深入沟通，规划下步合作，达成广泛共识。

岩屋毅就日中关系强调“需要反复密切沟通并一起发挥作用”，“包括解决问题和悬案在内，构建能够坦率讨论的关系很重要。希望描绘这一道路”。

王毅此次访日，与岩屋毅、韩国外长赵兑烈星期六在东京举行第十一届中日韩外长会议。这是2023年11月釜山会谈以来，中日韩三国外长再度碰面会谈。（联合早报）

美国商务部据报禁DeepSeek在政府设备上使用

根据路透社和两名知情人士看到的消息，美国商务部各部门最近几周通知工作人员，中国人工智能（AI）模型深度求索（DeepSeek）已被禁止在其政府设备上使用。

路透社3月17日报道，一封发给美国商务部各部门员工的群发电邮称，为了确保商务部信息系统的安全，所有政府提供的设备广泛禁止访问DeepSeek。

“请勿下载、查看、访问任何与DeepSeek相关的应用程序、桌面应用程序或网站。”

DeepSeek的低成本AI模型在1月推出后，引发了全球股票市场的大幅抛售，因为投资者担心美国在AI领域的领先地位受到威胁。

美国官员和国会议员对DeepSeek在数据隐私和敏感政府信息的威胁表示担忧。（路透社、联合早报）

美国欲重振造船业拟对中船只收巨额港口费 已影响美煤炭、农产品出口

美国总统特朗普计划通过对停靠美国港口的中国船只征收巨额费用来振兴美国造船业，这导致美国煤炭库存激增，并加剧了陷入困境的农业市场的不确定性，因为出口商很难找到将货物运往国外的船只。

特朗普正在起草一项行政命令，根据美国贸易代表的提议，对中国制造的船舶或包括中国制造船舶在内的船队停靠美国港口收取最高150万美元的费用。

根据路透采访的美国主要出口商和运输供应商、致美国官员的信函以及在美国贸易代表本周听证会前的评论，这些潜在的港口费用限制了将农产品、能源、矿产、建筑和制成品运往国际买家所需的船只数量。

路透看到的Xcoal首席执行官Ernie Thrasher在3月12日写给美国商务部长卢特尼克的信件称，由于美国贸易代表办公室拟议的收费，船东已经拒绝提供未来美国煤炭运输的报价。

Thrasher表示，征收和实施这些费用可能会在60天内导致美国煤炭出口停止，使价值1300亿美元的货物面临风险。他表示，该费用结构可能会使美国煤炭的交付成本增加35%，使其在全球市场上失去竞争力。

“直接和间接工作岗位的流失将是灾难性的，”Thrasher证实发送了这封信，并表示尚未收到回复。（路透社）

特朗普关税大棒高悬 瑞银将黄金目标价上调至3200美元

瑞银集团（UBS）成为最新一家上调黄金目标价的银行，理由是全球贸易战持续升级的可能性增加。分析师预计，贸易紧张局势将继续推动投资者涌向黄金这一终极避险资产。

Wayne Gordon和Giovanni Staunovo等瑞银分析师在一份报告中表示，黄金未来四个季度的价格预计将达到3200美元/盎司，较此前长期维持的预测（3000美元/盎司）有所上调。持续升级的贸易冲突凸显了黄金在不确定时期的价值储存作用。

瑞银指出，美国总统特朗普计划于4月2日实施广泛的对等关税和额外的行业特定关税，这是一个迫在眉睫的风险事件，可能会刺激整个市场持续的避险需求。

现货黄金价格早前首次突破3000美元/盎司的重要心理关口。金价预计未来还将受益于美国经济前景恶化。交易员们目前预计，随着对经济衰退的担忧加剧，美联储今年进一步降息的幅度将有所增加。（财联社）

不满美联储“按兵不动” 特朗普敦促降息应对关税影响

美国总统特朗普19日在社交媒体上敦促美国联邦储备委员会降息，承认关税将对美国经济造成影响，需要美联储“做正确的事”。

特朗普在社交媒体平台“真实社交”上发文说，“美联储最好还是降息”，因为美国关税影响开始逐渐渗透到经济中。

当天早些时候，美联储结束为期两天的货币政策会议，宣布将联邦基金利率目标区间维持在4.25%至4.50%之间。美联储主席鲍威尔在新闻发布会上被问及通胀预期较高有多少是由美国关税政策引起时，他回答说“很大一部分”。他还表示，对此进行精确评估“非常困难”。

鲍威尔表示，美国政府正在贸易、移民、财政政策和政府监管4个不同领域进行重大政策改变，这将对经济和货币政策走向产生重要影响。

美联储当天发布的最新一期经济前景预期显示，今年以个人消费支出价格指数衡量的通胀预测中值为2.7%，高于去年12月预测的2.5%。剔除食品和能源价格后的核心通胀中值预测为2.8%，也高于去年12月的2.5%。

在第一任期中，特朗普就曾频繁公开批评美联储及鲍威尔，经常敦促美联储降息，这被一些人视为对美联储独立性的挑战。（新华社）

德国公布5000亿欧元基金财政草案 放宽债务限制

德国15日公布一项涉及数千亿欧元的财政方案草案，提出放宽联邦政府债务上限、设立特别基金，以推动基础设施建设、气候保护和国防开支等关键领域发展。

草案提出，修订德国《基本法》中的“债务刹车”条款，放宽后的政府债务上限将适用于防务等大规模支出。同时，通过债务融资设立总额5000亿欧元的特别基金，用于交通、电网等基础设施建设。

根据草案，特别基金将被认定为额外债务，不计入现行债务上限，并将在《基本法》中予以明确。其中，1000亿欧元将注入现有的气候与转型基金，用于支持能源转型和气候保护。草案还计划将“2045年实现气候中和”目标写入《基本法》。

这项财政方案由德国联盟党与社会民主党在联合组阁谈判中提出，并于14日与绿党达成妥协协议。德国联邦议院预算委员会定于16日讨论相关内容，并于18日提交联邦议院表决。草案需获得三分之二多数票支持方可通过。

“债务刹车”是德国政府为防范债务过快增长而制定的一项财政规定，于2009年写入《基本法》。该规定要求联邦政府每年结构性新增债务不得超过GDP的0.35%。（新华社）

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