中方在黄岩岛留有后手，中国海警管制我黄岩岛的多艘菲律宾公务船

星期二（9月16日），“中国海警”公号发布消息，中国对位黄岩岛的多艘菲律宾公务船采取管制措施。

中国对位黄岩岛的多艘菲律宾公务船采取管制措施 资料图

中国政府上星期三（10日）宣布在黄岩岛新建国家级自然保护区后，一石激起千层浪，中菲双方在黄岩岛附近海域的争端进一步升级。菲律宾强烈抗议中国设立国家级自然保护区的计划。美国国务卿称，美国与菲律宾站在一起，并指中国破坏地区稳定。日本、菲律宾和美国于上星期四（11日）至星期六（13日）在菲律宾专属经济区举行联合海上演习，以加强地区合作并支持自由开放的印太地区。

外部的抗议和反对恐怕很难改变中国在黄岩岛的部署，解放军南部战区星期天（14日）宣称近日在南中国海海域进行了例行巡航，并警告菲律宾立即停止在南中国海挑起事端。相信这不是第一次，也不是最后一次，而是中国常态管理我黄岩岛自然保护区的新常态。

黄岩岛是一个呈等腰三角形的大环礁，周长约55公里，面积约为150平方公里。黄岩岛环礁围着的中间三角形潟湖，面积约130平方公里，水深最深约20米。从地理位置上看，黄岩岛扼守南海与太平洋间的巴士海峡，全球40%的国际贸易和60%的油气运输需经此通道，战略地位极其重要。

中国最早发现黄岩岛，最早将黄岩岛列入版图并实施主权管辖。但黄岩岛距离菲律宾的吕宋岛只有230公里，距离菲律宾首都马尼拉也只有345公里，因此菲律宾开始给予我黄岩岛，也声称对我黄岩岛拥有主权。

上世纪70年代至2012年间，中国的海上力量还难以完全掌控黄岩岛等南中国海岛礁。菲律宾实际控制了我黄岩岛，并曾炸毁过中国主权碑及抓捕中国渔民。2012年后，中国实际控制了黄岩岛，中菲围绕黄岩岛主权和渔业纠纷也不断增多。

因此，中国祭出环保大旗，宣布在黄岩岛新建国家级自然保护区，一方面宣示拥有主权，另一方面也通过保护黄岩岛及其周边的自然环境，让中国海警驱离靠近黄岩岛的菲律宾渔船和公务船，有了国内法规依据和道义高点。

中方宣布的黄岩岛自然保护区总面积3523.67公顷，其中核心区1242.55公顷，实验区2281.12公顷，主要保护对象是珊瑚礁生态系统。根据中国《自然保护区条例》，核心区禁止一切人类活动，缓冲区限科研观测，实验区才能开展有限旅游。这意味着中国可以在黄岩岛及其周边部署浮箱围栏、监控浮标等设施，加强对黄岩岛周边海域的控制。

中方在公告附件中标明，保护区集中在环礁的东北半部，西部和南部尤其是潟湖内部没划进去。这显然是留了后手，为中方将来在黄岩岛填海造陆和建基础设施埋下伏笔。

中方特意留出黄岩岛潟湖内部和西部南部，因为这些地方水深适合填海工程。中国已在南中国海部分岛礁上进行过大规模填海造岛，比如永兴岛建了机场和港口，黄岩岛保护区的留白可能也是要进行类似的操作。

按照中国三沙市生态环境监测站的标准，未来黄岩岛很可能也会建设海洋环境监测雷达、水文气象站、海警基地等设施。这些设施当然不仅仅是为了环保，也可作为军事监测的一部分。

中方还宣布，将健全黄岩岛自然保护区的管理机构，这意味着中国将成立黄岩岛自然保护区管理局，设置生态监测、执法巡逻、科研宣教等部门，并且很可能要派监测和执法人员常驻黄岩岛。

黄岩岛地理重要性

同时，中国国务院还要求在黄岩岛”健全海上应急救援体系”，为在该岛部署直升机起降平台、船坞等基础设施提供了依据。是的，以”防灾救援”名义建设综合补给基地，比较合适，这些基地将来也可为中国海军舰船提供补给。届时，这个距离菲律宾吕宋岛最近的战略前哨，未来部署红旗-9B防空系统后，将与永兴岛、永暑礁形成三角形防空网，直接把美军”堤丰”导弹系统的发射阵地纳入监控范围。（完）