【法听——国咨律所每日法律资讯】 2026年2月28日星期六

【高层法治动态】

【社会救助法草案：加强保护个人隐私和个人信息】

社会救助法草案2月25日提请全国人大常委会会议二次审议。草案二审稿进一步加强关于保护个人隐私和个人信息方面的规定：在总则中增加规定，明确社会救助工作应当依法保护个人隐私和个人信息等。（来源：新华社）

【国咨说】

本次修订将个人隐私与信息保护纳入总则，明确处理信息须遵循合法、正当、必要原则，限定信息收集范围并增设泄密责任，实现救助公平与权利保障的平衡。这一调整回应了实践中审核、公示环节的信息泄露风险，完善了权利救济路径，为社会救助规范化、法治化奠定基础，也体现了公权力运行中对人格权的尊重与保护。

【《未成年人救助保护机构管理暂行办法》自4月1日起施行】

近日，民政部公布了新制定的《未成年人救助保护机构管理暂行办法》，自2026年4月1日起施行。《办法》主要包括以下内容：细化收留抚养责任、优化社会关爱服务供给和强化机构管理保障制度。（来源：央视新闻）

【国咨说】

该办法以部门规章形式细化临时监护职责，覆盖生活、医疗、教育、心理等全链条服务，强化机构安全、档案、信息等内部管理，构建政府主导、社会参与的保护体系。办法明确机构定位与服务边界，压实监管责任，填补未成年人救助保护实操规范空白，有助于提升临时监护质量，为困境未成年人提供稳定、专业的制度保障。

【国内热点】

【上海：知名茶饮被造谣涉毒案，嫌疑人被采取刑事强制措施】

近日，长宁公安分局破获一起造谣某知名茶饮品牌“涉毒”的案件。网民任某在参与某社交平台话题讨论的过程中，为博取眼球、吸引关注，谎称该品牌茶饮中含有的咖啡因系“准毒品”，该评论被大量转发，严重误导消费者。后相关专业部门辟谣，市场上咖啡因饮品有严格的添加剂标准，请大家切勿相信“准毒品”的不实信息。目前，犯罪嫌疑人任某已被依法采取刑事强制措施。（来源：红星新闻、警民直通车上海）

【国咨说】

行为人虚构饮品涉毒虚假信息并广泛传播，误导公众、扰乱市场秩序，已超出民事侵权范畴。警方依法采取刑事强制措施，契合网络空间治理与营商环境保护导向。这个案子警示我们，在参与网络讨论时，应当以事实为依据，理性表达观点，共同维护清朗的网络环境。

【四川：140余万元金饰玉镯被盗窃，被告被判十年六个月】

据报道，林某携带商场消防改造图纸等作案工具，从地下停车场进入案发商场，经由空置商铺吊顶藏身于通风管道内，潜伏近9小时，成功盗得金饰、玉镯等物品，涉案总价值高达140余万元。案发9小时后，林某就被警方抓获归案。崇州市人民法院审理后认为，其行为构成盗窃罪，判处林某有期徒刑十年六个月，并处罚金人民币六万元。（来源：澎湃新闻）

【国咨说】

行为人经周密策划，利用场所结构潜伏盗窃，涉案金额达数额特别巨大标准，构成盗窃罪。法院结合犯罪数额、作案手段、社会危害程度判处十年六个月，体现罪责刑相适应。该案明确大额、预谋性侵财犯罪的惩治尺度，提示商业场所应强化安防与贵重物品管理，降低犯罪风险。

【国际热点】

【西班牙：拟禁止向未成年人销售能量饮料】

据报道，西班牙消费者事务大臣表示，西班牙消费者事务部正在起草相关法规，拟禁止向16岁以下人群销售所有能量饮料；对于咖啡因含量超过每100毫升32毫克的产品，禁售年龄则是18岁以下。以加强对未成年人的健康保护，遏制不健康食品和饮料对青少年的影响。（来源：欧洲时报）

【国咨说】

西班牙按咖啡因浓度设置分层禁售规则，以立法干预青少年健康风险，属于消费者保护与未成年人特殊保护范畴。该制度以年龄门槛与成分标准双重约束，强化经营者审查义务，体现风险预防理念。对我国完善食品标签、青少年食品管控具有参考意义，有助于推动建立更精细的特殊群体健康保护规则。

【学者观点】

【朱芒（上海交通大学凯原法学院）：所有的法解释都应在相应单行法的具体法律目的统合之下展开论证】

学界至今有关“小过重罚”案件的讨论基本集中在处罚决定程度方面，并因法解释论已达效果裁量的极限而倾向于立法论方向的探讨。然而，作出处罚的前提必须是违法行为的成立，而有关讨论在行为构成要件判断方面存在欠缺。将相应行政处罚放置于所依据的法规范整体之中就可以发现，现代行政法中需要对构成要件从内外两个方面作出判断。内在构成方面，应明确法条中抽象用语的具体可判断内容对于结果责任的作用；外在方面，则应关注具有预防风险属性的过程性责任框架制度中状态责任的设置对于结果责任的影响。所有的法解释都应在相应单行法的具体法律目的统合之下展开论证，从而避免仅对特定法条作出形式化和机械性认识。（来源：法学202602《行政处罚构成要件的裁量性判断——以“小过重罚”案件的适用为例》）

【国咨说】

“小过重罚”争议多聚焦裁量幅度，却忽视违法构成这一前提。应回归规范整体，从内外维度判断构成要件。内部明确抽象用语内涵对责任认定的作用，外部关注风险预防框架下状态责任对结果责任的影响。所有的法解释须紧扣单行法立法目的，避免机械适用法条，为过罚相当提供规范基础。

【本期资讯团队】：

资讯编辑：张一诺 任鹏鸽

国咨说：律师陈冬梅